Siapapun yang telah mengendarai sepeda motor dan memiliki Surat Izin
Mengemudi (SIM), khususnya di ibukota negara ini, pasti tahu rahasia
umum dipersulitnya pembuatan SIM jika tanpa uang tambahan yang
dipersyaratkan. Banyak yang harus mengikuti arus untuk terjebak membayar
lebih, dari sistem percaloan yang “dilegalkan” oleh, yang katanya,
oknum POLRI. Ada pula yang senang adanya fasilitator untuk membantunya
membuat SIM lebih cepat.Sistem yang “bermasalah” itu, mungkin
muncul bukan hanya dari kenakalan yang namanya oknum POLRI itu. Tetapi,
dari pihak pemohon SIM pun telah membuka celah dari awal sehingga memicu
pembudayaan legalisasi pungli, yang biasanya dikemas dengan nama
"Pembuatan SIM Kolektif".